Kreml si staví vlastní OBSE. Falešní pozorovatelé mají v roce 2026 posvětit ruské volby

Moskva se chystá na zářijové parlamentní volby bez skutečné mezinárodní kontroly — a místo ní si buduje vlastní síť poslušných „expertů“, kteří mají světu namluvit, že je vše v pořádku.

Když v září 2026 zasednou ruští voliči k volebním urnám, aby zvolili novou Státní dumu, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě u toho už nebude — přinejmenším ne v podobě, na kterou jsme zvyklí z minulosti. Plnohodnotná mise OBSE/ODIHR se voleb nezúčastní, a Kreml tuto mezeru zaplňuje po svém. Výsledkem je nová organizace s neutrálně znějícím názvem — Mezinárodní asociace politických a volebních expertů (MAPVE) — jejímž jediným skutečným účelem je vytvořit dojem nezávislého dohledu tam, kde žádný nezávislý dohled neexistuje.

Kongres v Moskvě jako startovní výstřel

Asociace vznikla v dubnu 2026, ale její kořeny sahají k mezinárodní konferenci, která se 14. a 15. dubna konala v moskevském Národním centru „Rusko“. Zúčastnilo se jí přes 150 lidí přibližně z šedesáti zemí — a organizátoři se dodatečně stali svým vlastním nejlepším svědkem: sami ruští účastníci ve svých vyjádřeních otevřeně popisují cíl asociace jako prosazování „nevměšování se do voleb“ v protikladu k „západním neokoloniálním praktikám“. Jinými slovy, o objektivitě zde nikdy nešlo.

Akci zaštítilo Centrum mezinárodní interakce a spolupráce, přičemž financování ve výši 9,5 milionu rublů zajistil mimo jiné ruský Fond prezidentských grantů — tedy přímo státní peníze. Do organizace se zapojila i Veřejná rada při Rossotrudničestvu, ruské agentuře pro „veřejnou diplomacii“, která má na svědomí desítky projektů kulturního a politického vlivu v zahraničí. Centrum samo dříve spolupracovalo s Fondem na podporu veřejné diplomacie Alexandra Gorčakova. Krátce řečeno: nová asociace je od prvního dne součástí ruské státní infrastruktury, jen se maskuje za nezávislou odbornou platformu.

Co je MAPVE?

• Vznikla v dubnu 2026 v Moskvě, oficiálně jako nezávislá mezinárodní platforma pro hodnocení voleb
• Podle vlastních zástupců Kremlu má sdružovat experty ze všech makroregionů světa — Asie, Afriky, Blízkého východu, Latinské a Severní Ameriky
• Prezidentem se stal Ital Vito Grittani, místopředsedou kolumbijský právník David Alejandro Toro Ramírez
• Cílem je nahradit hodnocení nezávislých institucí typu OBSE/ODIHR vlastní, plně kontrolovanou strukturou

Staří známí z okupovaných území

Podíváme-li se, kdo se má stát tváří nové asociace, obraz je výmluvný. Jejím prezidentem je Ital Vito Grittani, který má za sebou opakovanou účast na takzvaném mezinárodním pozorování na okupovaných územích Ukrajiny a je dlouhodobě napojen na abchazské struktury i na prostředí ruské veřejné diplomacie. Po jeho boku stojí kolumbijský právník David Alejandro Toro Ramírez, který dříve působil v podobných „pozorovatelských misích“ v Bělorusku a Abcházii.

Mezi zvažovanými účastníky budoucích misí figurují občané Itálie, Srbska, Bosny a Hercegoviny, Rumunska, USA, Argentiny, Německa, Nizozemska, Francie i Španělska — a řada z nich má už dnes bohatou historii spolupráce s Moskvou. Ital Giorgio Descovich Deschi se objevil mezi zahraničními účastníky ruských regionálních voleb v roce 2023 na okupované Luhanštině. Srbský advokát Goran Petronijević navštěvoval okupovaná území v rámci ruských volebních akcí, stejně jako Goran Šimpraga, spojený s bělehradským médiem Ruski Ekspres, který byl přítomen už u pseudoreferenda v roce 2022. Bosenský profesor Srđan Perišić navštívil volební místnosti v Novoazovsku, Mariupolu a Doněcku. Rumunka Camelia Dorina Pop se ruských volebních akcí na okupovaných územích účastnila opakovaně. Americký právník J. Kline Preston IV. se objevil mezi zahraničními účastníky ruského volebního procesu na okupované Doněcké oblasti.

Německý případ je snad nejznámější: Thomas Röper dlouhodobě žije v Rusku, provozuje německojazyčný web Anti-Spiegel a pravidelně šíří ruské narativy o válce proti Ukrajině — za což už je pod sankcemi Evropské unie. Podobně Nizozemka Sonja van den Ende, Francouzi André Chanclu a Arnaud Develay, Španěl Fernando Moragón nebo Israel Arconada Gómez patří mezi lidi, kteří se ruských volebních procedur na okupovaných územích účastnili opakovaně. Nejde tedy o náhodné jednotlivce, ale o stabilní okruh lidí, na které se Moskva může spolehnout při každé další kampani.

„Krátká návštěva zahraničního hosta na několika volebních místnostech nemůže nahradit skutečné pozorování — trasu mu totiž připravuje sama strana, která volby pořádá.“

Proč to není pozorování, na jaké jsme zvyklí

Klasická mise OBSE/ODIHR nehodnotí jen samotný den hlasování. Sleduje celý volební proces — legislativu, registraci kandidátů, přístup k médiím, svobodu kampaně, administrativní tlak na opozici, fungování volebních komisí i způsob vyřizování stížností. Naproti tomu krátký zahraniční výjezd na pár vybraných volebních místností, jehož trasu, dopravu i kontakty organizuje sama strana pořádající volby, nemůže sloužit jako srovnatelná náhrada — je to spíš organizovaná prohlídka než nezávislá kontrola.

Problém je obzvlášť palčivý u hlasování na okupovaných územích Ukrajiny. Doněcká, Luhanská, Záporožská a Chersonská oblast nezměnily svůj mezinárodně-právní status ani po ruských pseudoreferendech, ani po prohlášeních o anexi. Valné shromáždění OSN v této věci hlasovalo jasně: 12. října 2022 143 hlasy proti pěti, při 35 zdrženích, odsoudilo ruský pokus o anexi těchto čtyř oblastí a potvrdilo, že takzvané referendum nemůže být základem pro změnu jejich statusu. Jakékoliv „pozorování“ hlasování na těchto územích proto zůstává z principu problematické — bez ohledu na to, kolik zahraničních hostů se objeví u průhledných uren.

Cílovka: Globální jih

Moskva si dobře uvědomuje, že evropské publikum novou asociaci sotva přesvědčí. Mnohem více jí jde o země takzvaného Globálního jihu — Latinskou Ameriku, Afriku a Asii — kde se ruská propaganda snaží vlastní politiku prezentovat jako součást boje „multipolárního světa“ proti západní nadvládě. Proto se mezi budoucí pozorovatele počítá i s občany Brazílie, Indie, Jihoafrické republiky, Ugandy, Mosambiku, Etiopie, Argentiny či Indonésie. Po volbách pak Kreml může mluvit o „zástupcích desítek zemí“ a vytvářet dojem širší mezinárodní podpory, i když jde ve skutečnosti o pečlivě vybraný a řízený okruh spolupracovníků.

Nebezpečný precedens pro celý region

Skutečné riziko MAPVE nespočívá jen v tom, že pomůže vylepšit obraz ruských voleb. Jde o vytvoření trvalého, opakovatelného mechanismu, který si bude moci vypůjčit jakýkoliv autoritářský režim — nejen v Rusku. Pro vládu, která nechce čelit nezávislému hodnocení, je mnohem pohodlnější pozvat „přijatelné“ experty, odvolávat se na „suverenitu“ a „národní tradice“ a nechat se hodnotit organizací, kterou sama pomohla vybudovat. Tím se otevírá prostor pro vzájemnou legitimizaci autoritářských režimů napříč kontinenty — s Ruskem v roli hlavního organizátora. Pro státy střední Evropy, které samy zažily dezinformační kampaně směřované proti vlastním volbám, je to varování, které by nemělo zapadnout.

Autor: Franz Hoffman